牢固树立大抓基层鲜明导向，切实推进乡镇（街道）团组织规范化建设

广东共青团高度重视镇街团组织建设，《广东共青团改革方案》对“夯实共青团的基层基础”作出明确要求和制度安排；今年1月，省委组织部、省编办、团省委联合印发《关于规范全省乡镇（街道）共青团组织设置等有关问题的意见》（团粤联发〔2018〕4号），对镇街共青团组织规范化设置作出细化要求。各级团组织按照工作要求，建立健全工作机制，扎实有序推进镇街团组织建设。 

一、抓改革机遇，推动规范化设置

各级团组织紧抓共青团改革这一政策窗口期，积极与同级党委组织部门、编制部门、财政部门等沟通改革工作，相继出台系列制度文件，建立了落实政策的长效机制，形成推进改革的良好效应。目前，全省20个地市已将镇街共青团依章程独立设置、充实专职工作力量等要求写入市级共青团改革方案；91个县（市、区）在共青团改革方案或任务分工表中明确镇街共青团规范化建设要求，占70.54%。惠州市委办于2017年8月印发《惠州市关于进一步规范乡镇（街道）工青妇工作机构设置的方案》，各县区党委分别发布落实文件，并专门召开工作会议推进工作；韶关市委组织部、团市委于2017年10月联合印发《深化党建带团建，进一步夯实镇（街）、村（社区）基层团组织建设的意见》并推动落实；中山共青团改革方案中明确要求“镇区配备不少于5名专职团干”、“镇区每年工作经费不少于10万元”；揭阳市69个镇街的《主要职责内设机构和人员编制规定》明确规定共青团人员编制和领导职数，占镇街总数的80.23%；梅州大埔、兴宁均发文要求落实镇街团（工）委（副）书记专职专岗、任职期间享受正股级待遇等；乐昌市在2017年已将“是否成立团委”、“是否按要求配备团委专兼职人员”纳入镇街党建工作考核指标。

二、聚焦解决“四缺”，夯实基层团组织

各级团组织主动与同级党政部门沟通，争取政策支持、资金保障、人员配置，有效解决镇街团组织“四缺”问题。一是不断增强工作力量。各级团委通过推动落实专职专岗、中层正职待遇、选配专挂兼职副书记、政府购买服务等多种方式增强工作力量。东莞市22个镇街配备专职书记，占68.75%，全部镇街均配备专职副书记；广州市共170个镇街，配备574名社工；梅州市、阳江市、惠州市、潮州市配备专职（副）书记的镇街数分别为107个、44个、63个、45个，分别占该市镇街总数的96.40%、91.67%、91.30%、90.00%；全省1606个镇街，共选任团（工）委专职书记539名、专职副书记469名、挂职副书记97名、兼职副书记1570名、班子成员兼任团（工）委书记400名、社工980名，682名专职（副）书记享受中层正职待遇。二是巩固和拓展活动阵地。各级团委通过推动落实党群阵地共建共享、建设“青年之家”等方式，深入推进基层服务阵地建设。中山市南头镇投入300多万元打造“2+6+N”互联共享党群服务平台，构建党建引领、群团参与、公益先行的工作模式；深圳市盐田区“青春家园”、“社区U站”在19个社区实现全覆盖。三是落实经费保障。汕头、韶关、河源、梅州、汕尾、茂名、清远、揭阳等8个粤东西北地市持续落实所有镇街团委每年2万元工作经费；2018年，深圳、东莞、中山、广州各镇街团组织工作总经费分别为2697万元、1910万元、1248万元、1068万元；深圳市福田区、佛山市顺德区近两年分别争取到74万元、30万元党费用于基层团组织建设和基层团干培训；今年，广州市争取48.5万元党费支持12个街道基层团组织建设和团干培训。四是规范镇街团组织换届工作。中山市委组织部、团市委联合印发《关于做好2017年基层团委（团工委）集中换届工作的通知》，目前22个镇区团委已完成换届，占91.67%；阳江市委组织部、团市委联合印发《镇（街道）团组织换届工作实施方案》，在2018年下半年推进换届工作。