各位领导、同事们：

大家好。这次“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求是：守初心、担使命、找差距、抓落实。我对这十二字的理解分成两个部分：一是对标习近平总书记关于理想信念的重要论述从思想深处剖析“守初心、找差距”；二是落实习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”的重要要求，从工作实际出发如何“担使命，抓落实”。

一、关于“守初心、找差距”

（一）对照个人的初心找差距

一是理想信念上还有差距。总书记说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”。有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验。回想十一年前我义无反顾报名前往四川汶川地震灾区参加抗震救灾的场景，我仍能感受到那股子精神的力量。对照初心，我感觉现在考虑家庭和孩子多了，考虑单位的整体利益少了；考虑眼前的现状多了，考虑事业长远发展的积极性少了；考虑部门和战线“一亩三分地”多了，考虑青少年事业的通盘发展的主动性少了。这“三多三少”本质上都是理想信念的问题，需要在不断的学思悟践中加以改正。

二是学习能力上还有差距。参加集中学习这几天，我逐字逐句通读研修总书记的重要思想，我边读边悟、边写边记，越学越清醒，越学越解渴，越学越感到不足。例如，在“以人民为中心”的篇章中，我感受到了服务青年群体特别是弱势困难青年群体的极端重要性；在“推进国家治理体系和治理能力现代化”的篇章中，我体会到团组织参与创新社会治理的重心在基层。接下来我会把学深悟透作为一堂党性必修课、作风必修课、能力必修课，继续从党的创新理论中找寻精神坐标、汲取精神力量。

三是专业水平上还有差距。就我所在的共青团权益战线而言，参与基层社会治理是共青团围绕中心、服务大局的重要路径，是一份团组织在社会建设领域的“施工图”，这就需要我们这些“施工者”具备看图的能力、施工的水平。正如总书记所说：“社会治理是一门科学。”做好共青团权益工作，要主动学习掌握马克思主义关于社会发展的经典论述，学习掌握总书记关于社会建设的重要思想，学习包括法学、社会学、心理学、社会工作等在内的多种专业知识，这将提升我们开展青少年工作的科学化水平。

（二）对照组织的初心找差距

1，团组织设置权益部门的最初考虑是什么？也就是说权益战线的初心是什么？应当是维护青少年的合法权益，帮助青少年成长成才。维护青少年合法权益始终是共青团的重要职责。1950 年新中国成立之初，党中央在《关于建立中国新民主主义青年团的决定》中指出，“青年团应在最大多数人民的最大利益的基础上，经常地注意和努力为青年的特殊利益与切身需要服务。”1988 年出台的《关于共青团体制改革的基本设想》提出，“代表和维护青年的具体利益”是共青团三项主要社会职能之一。团中央 1990 年制定《关于进一步密切联系群众、做好代表和维护青少年权益工作的意见》，1993 年设立维护青少年权益部。2001 年，维护青少年权益部更名为社区与维护青少年权益部，依托社区团建、青年中心建设和社区志愿服务，针对进城务工青年群体和弱势未成年人群体开展关爱帮扶。2007 年，为了适应青少年群体变化，又更名为维护青少年权益部。2008 年，团十六大报告将“维护青年合法权益”作为共青团四项基本职能之一。2013 年，团十七大报告明确“推进法制化维权进程、完善组织化维权机制、构建社会化维权体系”的工作格局。2018年，团的十八大报告提出：“要深入调查研究，通过立法推动、政策协调、社会倡导、个案帮扶，切实维护青少年的发展权益。”总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时指出，要更好联系服务青年，扩大团的工作覆盖面，强化服务意识、提升服务能力，千方百计为青年排忧解难，做广大青年信得过、靠得住、离不开的贴心人，增强团的吸引力和凝聚力。

总之，对照党的十九大提出的“以人民为中心”的发展理念，对照总书记所说的“解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题”的重要要求，共青团权益战线工作应当坚守的初心和主业是：帮扶弱势和困难青少年。具体的服务对象包括三个类型的青少年：一是在经济社会发展中利益受损但缺乏合理表达渠道的普通青少年，例如底层青年；二是社会资本积累较少缺乏上升通道的青少年，外来务工青年（例如“圆梦计划”学员）、大学毕业未充分就业者等；三是自身存在困难且缺乏专业帮助的困境青少年，例如留守儿童、网瘾青少年、校园欺凌的受害者、校园贷的受害学生、青少年社区矫正对象、未成年案件中的加害人和受害人等。以上三类群体是权益战线必须聚焦的主群体，服务好凝聚好引导好这三类群体是我们权益工作的初心和主业。

2，当前团组织权益战线面临的痛点。

对照“初心”，权益工作存在不同程度的痛点，这些痛点既包括外部痛点，也面临内部痛点，但主要是内部痛点。

就外部痛点而言，服务对象的需求多元化、流动性空前、网络化生活等带来挑战，“青少年合法权益”更加碎片化，不同家庭背景、不同年龄阶段、不同发展层次、不同教育程度的青年有着各不相同、千差万别的权益诉求，共青团的维权工作很难全覆盖，这一点既不同于以“工人”这一职业身份为对象的工会维权，也不同于以“女性”这一性别特点为对象的妇联维权。更为显著的变化是，青少年自我维权的意识已经觉醒，自我维权的手段运用更加多样（两微一抖、政府投诉电话等），法律和规则的把握能力更加自如，这对团组织开展青少年维权工作提出了更高的要求。

就内部而言，权益工作自身存在局限：一是青少年维权工作覆盖有限，需要维护权益的青少年很多很泛，而我们可以做得好、做得实的事情又很少，选择性地维权、“盆景化”维权的倾向还不同程度地存在；二是维权工作的边界不清楚，既包括年龄边界、也包括权益类型边界和部门职责边界，不太容易找到一个集中发力的点；三是基本没有触碰个案，对青年诉求的时效性差、连续性差、专业性差，这在一定程度上削弱了共青团维护青少年合法权益的社会形象；四是直接掌握的维权队伍不多，随时可调集、可响应的专业队伍（青少年事务社工等）不多；五是缺少快速响应机制，不能很及时回应青少年权益受到侵害的热点事件，介入不了、介入不深、介入不来的情况普遍存在。

二、关于“担使命，抓落实”

贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，就要努力实现习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”的要求。就团省委权益工作战线而言，我们将聚焦于如何在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。我的理解是，走在全国前列意味着至少处于全国前百分之十的水平，也就是说，权益战线的工作在全国省级团委里面要排在前三名。对照这一目标，扪心自问，客观审视，我们的差距还不小。当前，广东共青团权益战线在预防青少年违法犯罪的机制建设、12355综合服务平台、青少年禁毒教育、青少年社区矫正等方面具备“走在全国前列”的基础，但是在政府购买青少年社会工作服务、团属青少年事务社工机构和队伍建设等方面并未真正破题。接下来，我们将对标“四个走在全国前列”的要求，聚焦在以下四个方面抓落实：

一是聚焦防范和化解重大风险这一任务，做好预防青少年违法犯罪工作。习近平总书记提出：“坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。”这为我们做好预防青少年违法犯罪工作，从源头上防范和化解重大风险指明了前进方向、提供了重要遵循。接下来将在以下领域着力：一是深化12355青少年热线功能。按照省委李希书记的批示精神将2019年作为12355质量提升年，确定年内实现“双千”目标（日均来电1000通，年办理个案1000宗），重点在搭建省直厅局资源协作平台、加大品牌宣传力度、提高线下个案办理质量发力，积极履行好团中央委托的12355华南区域中心的职责。二是持续开展青少年禁毒教育。继续依托“I志愿”平台深化百万禁毒志愿者服务联盟建设，在全省范围内大力发展禁毒志愿者，细化服务内容，开发服务项目。投入100万元以上到“益苗计划”等平台，支持基层的禁毒项目。持续发动各地团委开展“禁毒宣教图片千校巡展”“禁毒法治宣传创意大赛”等品牌活动，营造青少年投身“全民禁毒工程”的良好氛围。

二是聚焦服务外来人口这一群体，做好“圆梦计划”新生代产业工人骨干培养工程。聚焦培养更多“又红又专”的高素质产业工人，每年资助1万名在粤务工青年参加以网络远程教育、成人高考形式为主的高等学历继续教育学习。加强联系、凝聚新生代产业工人的中坚力量，深入开展广东圆梦计划学员2019年井冈山培训班、“奋斗的青春最美丽——广东千名圆梦计划学员交流营”等活动，凝聚新生代产业工人服务广东经济社会发展，让更多的“圆梦者”变成“传梦者”。

三是聚焦共建共治共享的这一社会治理格局，抓好“十百千万”工程。积极承接政府职能部门青少年事务转移，发展壮大省市县三级团属青少年事务社工机构及队伍，确保全省年底前建成规模达1.6万人的青少年事务社工人才队伍。扎实推进“一校一社工”项目的前期试点工作、“青藤计划”社工研究生服务团项目。

共青团权益战线的工作是难事长做、久久为功的“慢活”。俗话说“慢工出细活”，做好权益工作得有绣花功夫、工匠精神，有一种钉钉子的毅力、韧性和耐心，需要每一位干部用持之以恒的心态去面对，需要用耐心、韧劲和定力去做好每一件关键小事，去关怀我们服务的弱势群体。总之，“不忘初心”是摸摸胸口、叩问良心，体现的是作为党的干部的价值追求，是为什么干的问题；“牢记使命”是“甩开膀子、撸起袖子”，体现的新时代一名青年工作者的历史担当，是怎么干的问题。