根据市委统一部署，2022年3月8日至2022年6月23日，市委第四巡察组对团市委开展了常规巡察。2022年9月22日，市委第四巡察组向团市委反馈了巡察意见，指出我单位存在的问题共11个。其中，政治理论学习不够深入，落实意识形态工作责任制有差距方面问题2个，管党治党政治责任落实不到位，履行职责有欠缺方面问题5个，党的组织建设不够规范，选人用人存在薄弱环节方面问题4个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）高度重视，提高政治站位。收到巡察反馈意见后，团市委及时传达贯彻，迅速部署整改，以强烈的政治担当抓整改抓落实。11月11日，团市委领导班子召开巡察整改专题民主生活会，紧紧围绕巡察反馈意见，全面查摆问题，深刻剖析问题产生的思想根源，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉做好巡察“后半篇文章”，提升巡察整改的成效。

（二）加强组织领导，压紧压实整改责任。团市委坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神和党中央决策部署上来。成立了以团市委书记谭凌为组长，团市委副书记饶金艮、黄勤谋为副组长，各部室负责同志为成员的整改落实工作领导小组，对各项整改任务落实情况进行严格督办，确保巡察反馈的问题逐一整改到位。制定了《团市委关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，对于能够立即整改的，坚持立行立改，举一反三，全面整改；对于需要分阶段推进的，明确整改步骤和阶段性目标，按时、按序推进；对于需要长期坚持的，注意完善制度、健全机制，坚持标本兼治、长短结合，坚决改彻底、改到位，努力取得最好效果。

（三）建立长效机制，巩固整改成效。团市委坚持把巡察整改作为最大的鞭策，聚焦病灶、对症下药。严格按照市委巡察办的要求，逐一分解细化为具体的整改措施，确保改到位、改彻底。整改期间，团市委先后召开2次书记会、1次巡察整改动员部署会，研究解决重点难点问题，推动整改落细落实。团市委整改落实方案将建章立制工作摆上重要位置，标本兼治做好整改落实工作。对巡察发现的共性问题，做到深刻查摆、举一反三。对涉及长期性、根本性的问题，强化建章立制，研究出台并完善了《共青团湛江市委员会督办工作规范》等制度文件9个，不断巩固扩大巡察整改成果。

二、坚持问题导向，扎实推进巡察反馈意见所指出问题的整改落实

（一）对政治理论学习不够深入，落实意识形态工作责任制有差距问题的整改

1.理论学习不深不细，多以通读为主，没能结合团委工作实际进行学习。部分书记会会议没有记录“第一议题”具体内容，没有具体的学习内容和学习情况等问题。

整改情况：已整改完成并长期坚持。

（1）自9月23日巡察反馈至今，我委召开历次书记会，均严格落实“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，做到制度执行常态化

（2）指定组织部干部专门负责书记会会议的记录和整理。

2.对意识形态领域工作开展不力。对意识形态工作不够重视，存在“重业务轻思想工作”的倾向，年度意识形态工作部署不认真、不到位。阵地建设存在薄弱环节。团市委部分新媒体宣传平台指定负责人已调离，宣传思想文化干部队伍配备不到位，存在责任不清和管控落实不到位等问题

整改情况：已整改完成并长期坚持。

（1）已召开团市委意识形态专题会议，重点整改意识形态方面工作，落实宣传思想“三审三校”制度，明确审校流程和责任。

（2）重新梳理团属新媒体宣传平台管理制度，按要求重新指定负责人，形成团属社团活动意识形态审查制度。

（3）指定专人对接团省委落实党的二十大精神宣传工作，并落实相关宣传方案制定，结合“三会一课”制度加强团干学习培训。

（4）更新《共青团湛江市委员会网络意识形态与网络安全工作机制》，细化相关细则，召开网络意识形态与安全工作专题培训。

（5）拟制2023年团市委意识形态工作计划，完善书记会研究意识形态工作机制。

（二）对管党治党政治责任落实不到位，履行职责有欠缺方面问题的整改

1.对少先队基层组织建设指导帮助不到位，校外少先队活动的阵地组织建设缺失。湛江市街道、社区、青少年宫及科技馆均没有建设少工委、少先队队室和少先队队角；按团省委、省少工委要求，2022年底前，全省校外少先队组织平均每个大队、每两个中队配有1名校外辅导员。目前差距还比较大等问题。

整改情况：当前仅剩大队校外辅导员及中队校外辅导员未完成配备，正有序推进。

（1）全市范围内街道（乡镇）成立121个少工委，成立率100%。

（2）遂溪县、麻章区建有青少年宫，均已成立少工委。

（3）少先队组织校外辅导员配备情况：大队校外辅导员配备率已达86%；中队校外辅导员配备率接近70%。

2.对下级团组织换届选举工作统筹和谋划不全面、不到位，截至今年4月，九个县（市、区）均未完成换届工作等问题。

整改情况：已完成。

截止12月31日，9个县（市、区）已全部完成团组织换届选举。（经开区不用换届）。

3.存在活页本记录、多处空页、空行、涂改、没有记录开会日期、请假的人员在会议记录上签名等现象；部分书记会记录事项不详实，研究“三重一大”事项没有记录各参会人员发表的意见，无法体现民主集中制等问题。

整改情况：已完成，并长期坚持。

书记办公会指定由办公室干部记录，书记会指定由组织部干部记录。均严格要求按照规定记录。

4.资产监管不力。截至今年4月，未按合同约定时间及时收取承租方租金，未及时收缴单位职工2021年公有房屋租金等问题。

整改情况：已完成。

2022年5月已收齐承租方有关租金。2022年10月已收缴单位职工公有房屋租金。

5.财务管理不规范。个别服务采购项目未进行三家报价，不严格执行内部采购规定；存在应缴未缴非税财政收入，部分银行利息收入未上缴国库，违反“收支两条线”管理规定。

整改情况：已完成。

利息收入已于2022年4月13日上缴至国库。共青团湛江市委员会内部控制相关制度已经书记会审议通过，并于2023年1月1日正式施行。

（三）对党的组织建设不够规范，选人用人存在薄弱环节方面问题的整改

1.党费收缴未按规定管理登记，支部在未收齐的情况下，将实收金额直接上缴，导致上交党费金额少于应缴金额。党费专用户自开设以来一直没有启用，党员迟交的党费以现金和微信余额的形式由党费专员个人保管。

整改情况：已完成。

（1）于2022年4月8日将迟交党费转至共产主义青年团湛江市委员会支部委员会银行账号，迅速启用了党费专户。

（2）已邀请市直工委委员、二级调研员惠剑波针对党务工作薄弱环节进行专题辅导授课。

2.支委空缺补充不及时，支部班子长期处于不完善状态。发展党员流程不规范。个别预备党员在预备期没有培养考察记录。“三会一课”制度落实不到位。

整改情况：已完成，并长期坚持。

（1）已指定组织部干部负责党建工作。

（2）已组织党组织建设相关制度专题学习，熟悉党建工作流程。

（3）严格落实“三会一课”制度，按时召开支委会、党课学习。

（4）已召开党员大会完成支委增补工作。

3.上一次巡察反馈选人用人方面“履行干部选拔任用程序不规范”以及“干部档案管理不规范，档案认定不严谨”等两方面问题仍不同程度存在。干部考察未严格落实廉政意见“双签字”制度，干部考察材料无“凡提四必”的结论性意见；存在领导班子会议研究选人用人事项无编发会议纪要，部分“三重一大”会议无纪检监察组组长参会。对干部人事档案审核不严，存在《干部任免审批表》错填了任职终止时间，干部人事档案中入党时间信息存在不一致的情况等问题。

整改情况：已完成，并长期坚持。

（1）已针对反馈中提到的信息错误问题对其本人的全国干部人事档案专项审核工作专用干部任免审批表进行重新认定。

（2）已组织专题学习“干部选拔任用程序”及“干部档案管理规定”相关制度文件。

（3）已对我委所有科级及以下干部的人事档案进行排查（处级干部档案由市委组织部保管），未发现类似问题。

4.一是干部培养呈现断层趋势。目前共有在职在编干部中，平均年龄超过40岁，三名科员平均年龄44岁，无“90后”人员梯队，不利于干部队伍长期稳定。个别提拔干部1年试用期满后，未及时开展任职试用期满转正事项，延迟办理转正手续近9个月。

整改情况：已完成，并长期坚持。

（1）结合干部特点，由年轻干部负责关键重要任务，如青联换届，团代会筹备等工作，促进干部能力提升。

（2）已推荐1名干部到市创文办实践锻炼。

（3）已推荐1名中层正职干部到基层挂职锻炼。

欢迎广大干部群众对我委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人:胡轶群，联系电话：0759—3180341;邮政地址：湛江市赤坎区人民大道北76号市教育局8楼804室；电子邮箱：tzjswzzb@163.com。

共青团湛江市委员会

2023年2月20日